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2009年2月24日星期二

伊拉克民主之路

伊拉克2009年一月底举行的地方选举,被认为是对伊拉克政局是否稳定的考验,也是美军撤离前,对伊拉克军队和警察成熟度的测试,更是伊拉克民主之路的一个起点。

这次伊拉克省议会选举,投票率为51%,选举结果3个星期后才正式公布。伊拉克选举委员会2月19日宣布了这次选举的最终结果。法新社当天发自巴格达的消息说,伊拉克总理马利基领导的“法制国家联盟”取得胜利。这个什叶派政党联盟在9个什叶派省份获得优势,并在首都巴格达和南部城市巴士拉获得绝对多数。“法制国家联盟”在巴格达议会的55席中,取得28席,在巴士拉议会的35席中,取得20席,其中6席由妇女获得。

这次伊拉克地方选举,在全国18个省中的14个省举行,不包括库尔德自治区的3省和有争议的基尔库克。库尔德3省议会将在今年另择日期进行选举。基尔库克省的选举还是未定之天。库尔德人要求将石油丰富的基尔库克归入库尔德自治区。但基尔库克是多族混居地区,当地阿拉伯人、库尔德人和土库曼人之间的关系紧张,无法就选举人团,达成协议。

本次地方选举是美军推翻萨达姆政权以来的第二次。2005年的第一次地方选举受到逊尼派抵制。逊尼派虽在伊拉克人口中只占20%,但在萨达姆统治时代,政府重要部门均由他们掌控,而占人口60%的什叶派则是受压迫阶级。萨达姆政权倒台后,逊尼派失去了优势。此外,激进的什叶派领袖萨德尔派系也抵制选举。这两派都说,在占领军控制下的选举没有公正可言。但后随着伊拉克民主的发展,他们意识到,抵制选举,就是将自己排除在政治棋局之外的自我边缘化。

当然,逊尼派和激进什叶派不再抵制选举的另一个重要原因,是这次选举的经济意义特别重大。

2005年年底,伊拉克修改宪法,加强各省自治,给予各省更多的经济自主权,将国家预算的一大部分,按人口数量,分发到各省,由省长自行支配使用。

这次修宪的灵感,来自当时美国驻伊大使 哈里扎德,哈里扎德是出生在阿富汗的美国穆斯林,后来出任美国驻联合国大使。哈里扎德推动伊拉克修宪,意在鼓励逊尼派由抵制选举转为积极参与。此举显然获得了成功。

伊拉克这次地方选举,有超过400个政党提出竞选名单。这些政党代表不同的教派,民族和阶层,有的单打独斗,有的进行合纵连横。因此,本次地方选举,被认为比上一次更有代表性。

美国攻占伊拉克,受到包括法国在内的许多国家的反对。但法国费加罗报现在却表示,美国的占领,让伊拉克成为阿拉伯世界第一个尝试民主的国家,并说这是一个“反常的悖论”。

据报道,在全球陷入经济危机之际,伊拉克的经济状况却明显好转,逃到国外的伊拉克人大批返乡,汽车市场购销两旺,房地产业十分红火。巴格达等大城市的房价几乎每天都在上涨,2008年伊拉克的石油收入增加了55%。

不过伊拉克还有许多卫生条件差的贫民区。路透社报道说,南部什叶派聚集地巴士拉,虽然拥有丰富的石油,并扼守唯一通海口,但基础设施建设在萨达姆时代被长期忽视,并在战争中严重受损,亟待重建。按照新宪法,南部省份和巴士拉将获得更多国家预算。本次选举中,当地政治精英们呼吁联署签名,要求获得与库尔德人同样的自治权利。而贫穷阶层则常常怀疑政治精英在管理石油收入当中,有贪污行为。因此,未来伊拉克能否遏制贪腐,将是对新生民主制度的另一个重大考验。


© 法国国际广播电台

2009年1月31日星期六

伊拉克举行2005年以来的第一次省议会选举

伊拉克今天举行省议会选举,一千五百万选民将在军队和警察严密的保安下前往各投票站投票,选出440个省议会议员。这是2005年以来,伊拉克的第一次选举,舆论普遍认为此次选举对伊拉克政局及国家前途将产生重要影响。请听林兰的介绍:

此次伊拉克省议会选举自周六当地时间早晨7点开始,到晚上17点结束,选举将产生出伊拉克全国18个省中的14个省的440个省议会议员。其余的4个省份中,有3个北部自治省份将在年内另行进行选举,一个北部省的选举则被无限期延后。周六的选举采取一次性比例投票,选民可以选不同的选举团队名单,也可以选择独立候选人。按照伊拉克的选举法,妇女在候选人中的比例不得少于20% 。本次选举中,实际有妇女候选人3912人,占全部14431名候选人的27.12% 。

此外,这次选举也同时为宗教上的少数族群规定了当选比例,例如,在三个省预留了3基督教议员的位置。选举结果最早将在2月3日公布。这次选举被认为是对伊拉克政局稳定形势的一次考验,同时也是对马利基政府民意的一个测试,以他为首的国家右派候选联盟在此次选举中被看好伊拉克安全保卫力量为此次选举采取了严格的安全防范措施,近千名士兵和警察严阵以待,时刻防范可能的自杀攻击事件。

尼尼维省的警方自周五起严格限制来往的车辆。在首都巴格达,警察和军队也严密把守各个主要通道。政府已在城市实行夜间宵禁,同时封锁了机场和各省间以及通往国外的边境口岸,宵禁和封锁措施将一直持续到周日早晨为止。就伊拉克实行城市戒严的前夕,有3名候选人和两名选举委员会的成员被杀。

反对派指责伊拉克现任总理马利基独断专权,因此对马利基而言,此次省议会选举,正是他寻求更多政治支持、扩大民意的良好机会。美国对此次伊拉克省议会选举表达了高度关注,美国总统奥巴马的发言人昨天指出,奥巴马将密切关注伊拉克这次选举,认为这是伊拉克向民主转变所迈出的重要一步。
© 法国国际广播电台